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履约保函问答 · 2026/10/22 · 阅读 5

履约保函费用谁承担?合同里的这笔账要提前说清

围绕履约保函,除了“多少钱”,还有一个更容易引发争议的问题:这笔费用由谁承担?实务中,因保函费用归属不清而在结算阶段扯皮的情况并不少见。提前把它说清楚,比事后协商省事得多。

通行做法:谁提供保函谁付费

履约保函是承包人向发包人提供的履约担保,出具主体是承包人一方的金融机构,因此相关费用原则上由承包人自行承担,并已包含在其投标报价的成本构成中。这是行业长期形成的惯例,绝大多数合同无需特别约定即照此执行。投标人在组价时,就应把保函费用计入间接成本,而不是事后另寻出处。

可能出现的例外情形

  • 招标文件中明确约定由发包人承担保函费用,或给予专项补偿。
  • 合同变更导致保函金额或期限增加,新增部分费用的归属需重新协商。
  • 因发包人原因导致工期延长,保函延期费用由谁承担,应在补充协议中明确。
  • 采用发包人指定担保渠道的,指定渠道与市场价格的差额如何分担。

以上情形都有一个共同点:费用超出了承包人正常成本预期,或由发包人行为引发。此时若合同没有约定,双方往往各执一词。最稳妥的方式是在专用条款中写明处理规则。

合同条款可以怎么写

建议在合同专用条款中增加类似表述:履约保函的开立费用由承包人承担,已计入合同价款;因非承包人原因导致保函金额调增、期限延长或需重新开立的,相应费用由发包人承担或另行协商;保函到期解除后的退费,归实际支付方所有。条款不必冗长,关键是把“初始费用”“变更费用”“退费归属”三件事界定清楚。

容易被忽略的关联成本

除了表面上的担保费,还有两项关联成本值得关注。一是保证金占用,若机构要求承包人存入保证金,这部分资金的利息损失实质上也是履约担保成本。二是内部管理成本,包括资料准备、审批跟进、到期提醒等人工投入。这些虽不体现在保函账单上,但在评估项目真实利润时应当计入。做到心中有数,报价才不会失准。

争议发生时的处理思路

若已发生分歧,先查合同与招标文件的原始约定,这是第一顺位依据;其次看变更签证、往来函件中是否有相关确认;再次参照行业惯例与公平原则协商。留下书面记录尤为重要,口头承诺在争议中往往难以采信。归根结底,把费用归属前置到合同谈判阶段,是成本最低的解决方案。

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